Hollanda’da güvenlik sektöründe faaliyet gösteren bağımsız profesyoneller (zzp’ler), 2026 yılında yürürlüğe girecek olan Güvenlik Toplu İş Sözleşmesi (Beveiliging-cao) düzenlemeleri ve Vergi Dairesi’nin (Belastingdienst) yoğun denetimleri nedeniyle kritik bir dönemeçle karşı karşıyadır.
Specialist Loonheffingen, Tax, RSA & Cao-inspecteur olan Nimet Akgül, Sektörün yüksek riskli sınıfta yer alması sebebiyle, özellikle düşük tarifeyle çalışan serbest meslek sahipleri için “sahte bağımsızlık” riskinin ciddi şekilde arttığı belirtilmiştir. Nimet Akgül, “Güvenlik Toplu İş Sözleşmesi 2026 ve yeni serbest çalışan denetimleri sektörde köklü bir dönüşüm yaratacaktır.” şeklinde ifade etmiştir.
Hollanda’da güvenlik sektöründe faaliyet gösteren serbest çalışanlar (zzp’ler) için 2026 yılı, hem toplu iş sözleşmesi (CAO) düzenlemeleri hem de vergi denetimleri açısından önemli bir dönüm noktası teşkil etmektedir. Kayıtlı maaş ve bordro yöneticisi Nimet Akgül, sektördeki güncel gelişmeleri değerlendirerek güvenlik alanında hizmet veren bağımsız profesyonelleri bilgilendirme ihtiyacı duymuştur.
(2026 yılına kadar geçerli olacak toplu iş sözleşmesi, ücretleri artıracaktır.
Akgül’ün paylaştığı bilgilere göre, Özel Güvenlik Toplu İş Sözleşmesi’nin 2026’ya kadar devam eden mevcut döneminde, otomatik TÜFE endeksi ve ek artışa dayalı ücret artışları sürdürülecektir. Bu durum, güvenlik şirketlerinin bağımsız çalışanlar için düşük ücret tarifesi uygulamasını giderek zorlaştırmaktadır.
''Akgül, “Toplu sözleşme ücretleri yükseldikçe, bağımsız ve kadrolu çalışma arasındaki fark azalmaktadır. Bu da denetimlerde sahte bağımsızlık riskini artırmaktadır,” açıklamasında bulunarak, birçok şirketin özellikle sabit güvenlik noktaları için yeniden kadrolu çalışma modeline geçiş yaptığını belirtmiştir.
Serbest meslek sahipleri için riskli dönem: 2025’te tam denetim ve yeni çalışma ilişkisi değerlendirme yasası.
Hollanda Vergi Dairesi’nin 2025 yılı itibarıyla Bağımsız Çalışma Yasası’nı tam kapasite uygulamaya başlayacağını hatırlatan Akgül, güvenlik sektörünün “yüksek riskli sektör” olarak sınıflandırıldığını vurguladı. 2026’da yürürlüğe girmesi beklenen yeni düzenlemenin ise daha katı tanımlar getireceğini belirten Akgül şunları ifade etti:
“Güvenlik mesleği, sabit noktalar, net talimatlar, zorunlu protokoller ve vardiya çizelgeleri üzerinden yürütülmektedir. Bu yapı, Vergi Dairesi nezdinde kadrolu çalışma izlenimi yaratmaktadır. Tarife, çalışma şekli ve bağımlılık kriterleri dikkate alındığında, birçok bağımsız çalışan için risk artmaktadır.”
Denetimlerde odak noktaları netleşti
Akgül’e göre, Vergi Dairesi’nin 2025-2026 denetimlerinde özellikle dört temel unsur ön plana çıkmaktadır:
1. Emir-Komuta İlişkisi (Gezag): Sabit çalışma saatleri, zorunlu raporlama ve yöneticiden doğrudan talimat alma gibi durumlar bu kapsamda değerlendirilmektedir.
2. İş Yerine Entegrasyon (Inbedding): Sürekli aynı lokasyonda çalışma, belirli bir düzen içinde faaliyet gösterme, sunulan hizmeti reddedememe ve kişisel programlama özgürlüğünün olmaması bu unsuru oluşturmaktadır.
3. Girişimci Riski (Ondernemersrisico):Birden fazla müşteriyle çalışma, sigorta yükümlülükleri, kendi ekipmanına sahip olma, gider yönetimi ve iş idaresi gibi faktörler girişimci riskini tanımlamaktadır.
4. Tarife (Tarief):Toplu sözleşme ücretinin ve işveren maliyetlerinin altında kalan ücretlendirmeler, dikkat edilmesi gereken bir alarm sinyali olarak kabul edilmektedir.
Akgül, “Aylık sabit vardiya ile çalışan, yerine başka birini gönderemeyen veya 20-25 avro gibi düşük ücretle hizmet sunan bağımsız çalışanlar, artık neredeyse otomatik olarak ‘işçi’ (werknemer) kategorisine dahil edilecektir,” ifadesini kullanarak, birçok kişinin halen örnek sözleşmelere (modelovereenkomst) güvenerek yanılgıya düştüğünü belirtmiştir.
2026’da bağımsız çalışanlar nasıl korunabilir?
Akgül, güvenlik sektöründeki serbest çalışanların önümüzdeki dönemde odaklanması gereken önemli noktaları şu şekilde belirtmiştir:
Bir takvim yılı içerisinde üç veya daha fazla işveren/müşteri ile iş ilişkisi kurma.
Sunulan hizmetleri kabul etme veya reddetme serbestisi.
İşin ifasında başkasını ikame etme hakkının fiilen mevcut olması.
Minimum 35-45 Euro aralığında sürdürülebilir bir ücretlendirme politikası benimseme.
Kurumsal bir işletme yapısına sahip olma: web sitesi, sigortalar, muhasebe kayıtları, işletme giderleri.
Proje bazlı, emir-komuta zincirinden bağımsız ve net tanımlanmış görev sözleşmeleri ile çalışma.
“Danışmanlık ihtiyacı artıyor”
Akgül, özellikle küçük güvenlik şirket sahipleri ve yeni bağımsız çalışanlar arasında mevzuat karmaşasının büyüdüğünü belirterek, (Belastingdienst Zakelijk) Vergi Dairesi İşletme Birimi, (KvK) Ticaret Odası, sendikalar ve güvenlik sektörü örgütlerinden profesyonel danışmanlık almanın önemine dikkat çekti.
Haber:Sedat Tapan
